按 Enter 到主內容區
:::

新北市政府稅捐稽徵處

:::
新北市智能客服話務中心 話務中心:直接撥號 意見信箱 Line@ Facebook 常見問答
    • facebook(另開新視窗)
    • google plus(另開新視窗)
    • line(另開新視窗)

住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第3條

稅目 房屋稅
條號 住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第3條
案情概述 有關公益出租人申請程序,應由申請人於租約期間內向主管機關提出公益出租人之申請,逾期不受理。
年度 107-03-16
內文

新北市政府稅捐稽徵處復查決定書            案號:107房復4

申請人:林○○

地址:○○○○

上列申請人因補徵104年至106年房屋稅事件不服本處原核定申請復查一案,茲經復查決定如下:

主 文
復查駁回。

事 實

緣申請人所有本市○○區○○路○○段○○號○○樓房屋(稅籍編號:○○○○;以下簡稱系爭房屋),原按自住或公益出租住家用稅率課徵房屋稅在案,嗣本處辦理106年度房屋稅稅籍及使用情形清查作業發現,系爭房屋自103年11月1日起即出租供他人使用,核與財政部103年6月29日台財稅字第10304579390號令訂定住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第2條第1款規定不符,爰核定自103年11月起改按非自住住家用稅率課徵房屋稅,並依稅捐稽徵法第21條規定補徵系爭房屋104年至106年改按非自住住家用與原按自住或公益出租人出租使用稅率課徵之差額房屋稅分別為新臺幣(下同)888元、1,314元、1,296元,合計3,498元。嗣申請人於106年9月4日檢具本府106年9月11日新北府城住字第10617869xx號本市公益出租人核定函向本處汐止分處申請改按公益出租住家用稅率課徵房屋稅,惟案經審查該核定函有效期間為105年9月7日起至106年12月31日止,本處爰以106年12月21日新北稅汐二字第10637891xx函復申請人自105年9月7日起至106年12月31日止改按公益出租人出租使用之住家用稅率課徵;另103年11月起至105年8月止仍應按非自住之住家用稅率課徵房屋稅,並維持104年補徵房屋稅888元,至105年補徵房屋稅因未達起徵點,依財政部102年4月1日台財稅字第10200551680號令規定免予補徵。申請人不服,主張系爭房屋出租予重度身心障礙人士,渠因稅單顯示自住或公益出租為同一欄位無法正確判斷對錯,誤以為本府城鄉局主動將公益出租人之資料轉至本處註記,迄至接獲本處補徵函始知資料未串聯,致錯失本府城鄉局105年度可申請補發104年公益出租人之核定函,本府城鄉局補發核定函期間與本處核課期間為5年不一致有違公平正義云云,申請復查。

理 由

一、按「稅捐之核課期間,依左列規定:二、……應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐,其核課期間為5年。……在前項核課期間內,經另發現應徵之稅捐者,仍應依法補徵或並予處罰……」、「前條第1項核課期間之起算,依左列規定:四、由稅捐稽徵機關按稅籍底冊或查得資料核定徵收之稅捐,自該稅捐所屬徵期屆滿之翌日起算。」、「修正依稅捐稽徵法或稅法規定應補、應退或應移送強制執行之稅捐,免徵、免退及免予移送強制執行之限額如下,並自中華民國102年4月1日生效:一、……房屋稅……之本稅及各該稅目之滯納金、利息、滯報金、怠報金及罰鍰,每次應補徵金額於新臺幣(下同)300元以下者,免徵。」、「房屋稅依房屋現值,按下列稅率課徵之:一、住家用房屋:供自住或公益出租人出租使用者,為其房屋現值百分之1.2;其他供住家用者,最低不得少於其房屋現值百分之1.5,最高不得超過百分之3.6。……前項第1 款供自住及公益出租人出租使用之認定標準,由財政部定之。」分別為稅捐稽徵法第21條、第22條第4款、財政部102年4月1日台財稅字第10200551680號令及103年6月4日總統華總一義字第10300085851號令修正公布房屋稅條例第5條所明定。

二、次按「個人所有之住家用房屋符合下列情形者,屬供自住使用:一、房屋無出租使用。……」、「房屋屬公益出租人出租使用,指持有直轄市、縣(市)主管機關核發公益出租人核定函之公益出租人,將房屋出租予領有政府最近年度核發之租金補貼核定函或資格證明之中低所得家庭供住家使用者。」、「房屋屬公益出租人出租使用,指經直轄市、縣(市)主管機關依住宅法及其相關規定核(認)定之公益出租人,於核(認)定之有效期間內,出租房屋供住家使用。」財政部103年6月29日台財稅字第10304579390號令訂定住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第2條、第3條及106年11月30日修正住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第3條所明定。

三、經查系爭房屋原按自住或公益出租住家用稅率課徵房屋稅在案,嗣本處辦理106年度房屋稅稅籍及使用情形清查作業,依全國自住管制檔發現該屋自103年11月1日起即出租供他人使用,核與財政部103年6月29日台財稅字第10304579390號令訂定使用認定標準第2條第1款規定不符,爰核定自103年11月起改按非自住住家用稅率1.5%課徵房屋稅,並依稅捐稽徵法第21條規定補徵104年至106年改按非自住住家用稅率(1.5%)課徵與原按自住或公益出租人出租使用稅率(1.2%)課徵之差額房屋稅分別為888元、1,314元、1,296元。嗣申請人於106年9月4日檢具本府106年9月11日新北府城住字第10617869xx號本市公益出租人核定函向本處汐止分處申請改按公益出租住家用稅率課徵房屋稅,惟案經審查該核定函有效期間為105年9月7日起至106年12月31日止,本處爰以106年12月21日新北稅汐二字第10637891xx函復申請人系爭房屋自105年9月7日起至106年12月31日止改按公益出租人出租使用之住家用稅率課徵,另103年11月起至105年8月止仍應按非自住之住家用稅率課徵房屋稅,並維持104年補徵房屋稅888元,至105年補徵房屋稅因未達起徵點,依財政部102年4月1日台財稅字第10200551680號令規定免予補徵,此有全國自住管制檔、前揭號函影本在卷為證,原非無據。

四、惟查房屋稅課稅期間係前一年7月1日起算至當年6月30日止,爰104年、105年、106年房屋稅課稅期間應分別自103年7月1日至104年6月30日止、自104年7月1日至105年6月30日止、自105年7月1日至106年6月30日止,是本處前以106年12月21日新北稅汐二字第10637891xx函作成「補徵104年、105年房屋稅分別888元、221元,其中105年因未達起徵點,依財政部102年4月1日台財稅字第10200551680號令規定免予補徵」之處分即有未洽,應更正為「補徵104年、105年、106年房屋稅分別888元、1,314元、216元,其中106年因未達起徵點,依財政部102年4月1日台財稅字第10200551680號令規定,補徵稅額300元以下者,免予補徵」,惟參照前行政法院62年判字第298號判例意旨:「行政救濟之法理,除原處分適用法律錯誤外,申請復查之結果,不得為更不利於行政救濟人之決定。」基於不利益變更禁止原則,本案應維持原核課金額,以為妥適。

五、至申請人主張系爭房屋出租予重度身心障礙人士,渠因稅單顯示自住或公益出租為同一欄位無法正確判斷對錯,誤以為本府城鄉局主動將公益出租人之資料轉至本處註記,迄至接獲本處補徵函始知資料未串聯,致錯失本府城鄉局105年度可申請補發104年公益出租人之核定函,本府城鄉局補發核定函期間與本處核課期間為5年不一致有違公平正義云云。惟按行為時公益出租人申請作業要點(內政部106年8月15日台內營字第1060809948號令廢止,自即日生效)第1點、第3點、第5點、第6點規定,為辦理住宅法及輔導獎勵民間成立租屋服務平臺辦法,有關公益出租人申請程序,應由申請人於租約期間內向主管機關提出公益出租人之申請,逾期不受理;且經審查合格者核發公益出租人核定函;審查不合格者駁回申請。又核發之公益出租人核定函,有效期間以申請日往前推算至租約生效日,超過1年者以1年為限;申請日往後推算至租約到期日,超過1年者以1年為限,二者合計最長不得超過2年。屬同一份租約或續約者,公益出租人應於有效期間屆滿前1個月內或有效期間屆滿後之租約期間,檢具證件,向主管機關申請換發公益出租人核定函。而本件經詢據主管機關即本府城鄉發展局107年2月23日新北城住字第10703239xx號函復略以:「說明:三、查林○○君於106年9月7日提出公益出租人資格認定,業經新北市政府106年9月11日新北府城住字第10617869xx號函核定公益出租人資格在案,依上開要點認定有效期間為105年9月7日起至106年12月31日止;其他年度林君未提出公益出租人資格認定申請。」,是縱如申請人主張103年11月起至105年8月止係出租予重度身心障礙人士使用,惟上開期間渠既未依規定向主管機關提出申請,且經核定為公益出租人,則103年11月至105年8月之租賃期間尚難認定有公益出租人出租使用稅率之適用,是申請人主張,容有誤解,委難採憑。

六、基上論結,本案申請復查為無理由,爰依稅捐稽徵法第35條之規定決定如主文。

如對本決定書不服者,應於收受本決定書之次日起30日內(如係利害關係人則自知悉時起30日內),檢送訴願書及本復查決定書影本至本處,由本處層轉訴願管轄機關新北市政府提起訴願。另訴願時請依復查決定之應納稅額繳納半數稅款或提供相當擔保,俾免依稅捐稽徵法第39條規定移送行政執行署所屬分署強制執行。新北市政府稅捐稽徵處地址:(22002)新北市板橋區中山路1段143號。

 

中華民國107年 3 月 16 日

  • 發布日期:107-03-16
  • 發布單位:法務科
  • 更新日期:107-09-04
  • 點閱次數:958
回頁首