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新北市政府稅捐稽徵處

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使用牌照稅法第28條第1項

稅目 使用牌照稅
條號 使用牌照稅法第28條第1項
案情概述 繳款書經寄存送達後逾期未完納,1年內第1次使用公共道路經查獲,依法裁處0.3倍罰鍰。
年度 105-11-30
內文

新北市政府稅捐稽徵處復查決定書         (案號:105-7-39)

申請人:涂○○

地 址 :○○○○

上列申請人因使用牌照稅罰鍰事件不服本處原核定申請復查一案,茲經復查決定如下:

主 文

復查駁回。

事 實

   緣申請人所有○○○○-○○號自用小客車(以下簡稱系爭車輛),汽缸總排氣量1,769立方公分,逾期未繳納103年使用牌照稅新臺幣(下同)7,120元,嗣於104年1月8日使用公共道路經查獲,因屬一年內第一次查獲之違章行為,本處爰依使用牌照稅法第28條第1項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定,按103年使用牌照稅應納稅額裁處0.3倍罰鍰2,136元在案。申請人不服,主張渠原本戶籍設在婆婆出租的房屋(本市○○○○),因房客無電話、繳納單通知渠,以致渠疏於按時繳納103年使用牌照稅,在不知的情況下渠又開車出去而違反使用牌照稅法的規定,事後渠已移轉戶籍地至本市○○○○,以免日後漏收重要文件及漏繳稅單云云,申請復查。

理 由

一、按「使用公共水陸道路之交通工具,無論公用、私用或軍用,除依照其他有關法律,領用證照,並繳納規費外,交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照,繳納使用牌照稅。」、「使用牌照稅於每年4月1日起1個月內一次徵收。……主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前,應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人,並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期分別公告之。」、「逾期未完稅之交通工具,在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者,除責令補稅外,處以應納稅額1倍以下之罰鍰,免再依第25條規定加徵滯納金。」為使用牌照稅法第3條第1項、第10條及第28條第1項所明定。又「使用牌照稅法第28條第1項違章情形一、1年內經第1次查獲者處應納稅額0.3倍之罰鍰。」為財政部103年8月8日台財稅字第10304578850號令修正稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表使用牌照稅法第28條規定部分所明釋。

二、次按「送達,不能依前2條規定為之者,得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關,並作送達通知書2份,1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首,另1份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置,以為送達。前項情形,由郵政機關為送達者,得將文書寄存於送達地之郵政機關。」行政程序法第74條第1項及第2項亦有明文。又「按行政機關或郵政機關依行政程序法第74條第1項規定為送達者,如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵政機關(限郵務人員送達適用),……,無論應送達人實際上於何時受領文書,均以寄存之日視為收受送達之日期,而發生送達效力。」為法務部93年4月13日法律字第0930014628號函所釋示。

三、查本案申請人未繳納系爭車輛103年使用牌照稅,該繳款書經本處催繳改訂繳納期間自103年7月16日至103年8月15日止,委由郵政公司以雙掛號郵寄至申請人之戶籍地址「○○○○」(設籍期間:101年11月1日起至103年11月11日止),惟郵務人員於103年7月4日送達於該地址時,因未獲會晤申請人本人,亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所接收郵件人員,遂將上開103年繳款書寄存於送達地之○○郵局,並製作送達通知書2份,1份黏貼於應受送達人住居所門首,另1份置於該受送達處所信箱,以為送達,此有該繳款書送達證書影本、遷移紀錄查詢及個人戶籍資料附卷可稽,揆諸前揭行政程序法第74條及法務部函釋規定,已生合法送達效力。惟申請人逾期仍未繳納,嗣於104年1月8日使用公共道路經查獲,此亦有本處車輛檢查違反使用牌照稅法案件舉發單(違規單號:○○○○)附卷可稽,違章事實明確,且查核屬一年內經第一次查獲之違章行為,是原核定依使用牌照稅法第28條第1項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定,按103年使用牌照稅應納稅額裁處0.3倍罰鍰2,136元,於法洵屬有據,應予維持。

四、至申請人主張渠原本戶籍設在婆婆出租的房屋(本市○○○○),因房客無電話、繳納單通知渠,以致疏於按時繳納103年使用牌照稅,在不知的情況下渠又開車出去而違反使用牌照稅法的規定,事後渠已移轉戶籍地至本市○○○○,以免日後漏收重要文件及漏繳稅單一節。查民法第20條所規定之住所,係私法關係之意定住所,而依戶籍法所登記之住所則為法定住所,設定意定住所之人在向行政機關聲明其通訊地址以意定住所為之以前,行政機關為實施行政行為所為之公法上法律關係之送達,當以戶籍法登記之法定住所為準,否則無以維繫法律秩序之安定、公法上權利義務關係之形成。易言之,國人向戶籍機關登記其戶籍所在地,即有向行政機關通知其所在之意思,即使事後有所變更他遷,亦應主動向戶政機關辦理變更登記,若因當事人不願意辦理變更登記,其危險亦應由該當事人承擔(臺北高等行政法院97年簡字第101號判決參照)。查申請人並未向監理機關變更系爭車輛車籍地址或申請增設通訊地址,遲至104年5月15日始就系爭車輛向監理機關增設通訊地址「○○○○」,此有系爭車輛之最新車籍查詢及車籍異動歷史查詢資料附卷可稽,縱申請人以房屋租賃契約書主張渠原設籍之地址為婆婆出租予房客使用,惟在申請人104年5月15日向監理機關增設通訊地址前,本處自無從得知申請人新住所為何,則本處以可查得並知悉之申請人戶籍登記之法定住所為103年使用牌照稅繳款書之送達,自屬合法,申請人所述,委難採憑。另申請人主張以往年度使用牌照稅都是由先生處理繳納,渠不清楚應當於每年4月繳納該稅,在不知的情況下又開車出去而違反使用牌照稅法的規定一節,查現行使用牌照稅法第10條第1項規定於87年11月11日經修正公布,本處並依同法條第2項規定將使用牌照稅開徵日期及繳納期間公告周知,復藉報紙、電視、廣播電台等媒體多方發布訊息,同時本處網站亦提供相關資訊供作參考,另依行政罰法第8條規定,申請人尚不得以不知法令為由而免除行政處罰之責任,是申請人主張顯對法令規定有所誤解,核無足採。

五、末查本案申請人逾期繳納103年使用牌照稅所加徵之滯納金1,068元,應有使用牌照稅法第28條第1項後段免加徵滯納金之適用,本處將另案辦理退抵,併予敘明。

六、基上論結,本案申請復查為無理由,爰依稅捐稽徵法第35條之規定決定如主文。

代理處長 黃 ○ ○

中  華  民  國   105 年 11 月   日

如對本決定書不服者,應於收受本決定書之次日起30日內(如係利害關係人則自知悉時起30日內),檢送訴願書及本復查決定書影本至本處,由本處層轉訴願管轄機關新北市政府提起訴願。

新北市政府稅捐稽徵處地址:(220)新北市板橋區中山路1段143號。

  • 發布日期:105-11-30
  • 發布單位:法務科
  • 更新日期:107-09-04
  • 點閱次數:723
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