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新北市政府稅捐稽徵處

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使用牌照稅法第3條第1項

稅目 使用牌照稅
條號 使用牌照稅法第3條第1項
案情概述 使用牌照稅之違章人以車主為處罰對象,車主不明時以使用人為處罰人。
年度 105-03-25
內文

新北市政府稅捐稽徵處復查決定書         (案號:105-7-1)

申請人:鄭○○

地 址 :○○○○

上列申請人因使用牌照稅及罰鍰事件不服本處原核定申請復查一案,茲經復查決定如下:

主  文

復查駁回。

事  實

緣被繼承人吳○○(以下簡稱吳君)所有○○-○○○○號自用小客車(以下簡稱系爭車輛),汽缸總排氣量1,590立方公分,因吳君98年10月19日死亡,經監理機關於101年3月12日以死亡逕行註銷牌照在案。惟經查吳君死亡後,各順序繼承人均已拋棄繼承,嗣系爭車輛分別於102年11月12日、103年8月3日及104年6月20日經查獲有使用公共道路之情形(註:102年11月12日違章案,因取證照片模糊難供查核,經本處105年1月5日新北稅法字第10530101xx號函予撤銷),該104年6月20日舉發違反道路交通管理事件通知單上具結人為申請人,並經本處查得系爭車輛於吳君生前已移由申請人占有,是本處遂以申請人為系爭車輛之使用人,依使用牌照稅法第3條第1項及稅捐稽徵法第21條規定,補徵系爭車輛核課期間內100年及101年(1月1日至3月11日)之使用牌照稅,並依修正後使用牌照稅法第28條第2項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定,補徵系爭車輛註銷牌照日(101年3月12日)起至104年6月20日查獲日止之使用牌照稅計新臺幣(下同)3萬1,812元,另按102年11月13日至103年8月3日、103年8月4日至104年6月20日查獲日止之應納稅額各裁處0.6倍及1.2倍罰鍰3,088元及7,513元,合計4萬2,413元。申請人不服,主張:1.多年來渠並無使用系爭車輛之動機及事實,僅104年6月20日情急之下才借用系爭車輛。2.渠非系爭車輛所有人及使用人,103年使用紀錄並非渠所致,檢附悠遊卡公司交易紀錄、車輛ETC通行記錄等云云,申請復查。

    理  由

一、按「使用公共水陸道路之交通工具,無論公用、私用或軍用,除依照其他有關法律,領用證照,並繳納規費外,交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照,繳納使用牌照稅。」、「交通工具所有人或使用人對已領使用牌照之交通工具,不擬使用者,應向交通管理機關申報停止使用,其已使用期間應納稅額,按其實際使用期間之日數計算之;恢復使用時其應納稅額,按全年稅額減除已過期間日數之稅額計算之。交通工具未經所有人或使用人申報停止使用者,視為繼續使用,仍應依法課徵使用牌照稅。」、「報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲者,除責令補稅外,處以應納稅額2倍以下之罰鍰。」、「使用牌照稅法第28條第2項違章情形一、1年內經第1次查獲者處應納稅額0.6倍之罰鍰。二、1年內經第2次及以後再查獲者處應納稅額1.2倍之罰鍰。」分別為使用牌照稅法第3條第1項、第13條、第28條第2項及財政部103年8月8日台財稅字第10304578850號令修正稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表使用牌照稅法第28條規定部分所明定。

二、次按「參照臺灣高等法院臺南分院49年度裁字379號刑事裁定要旨:使用牌照稅之違章人以車主為處罰對象,車主不明時以使用人為處罰人,使用人身份姓名不明時,自以違章當時具結人為處罰對象。……」、「主旨:車輛經監理機關吊銷及逕行註銷牌照後行駛公路被查獲,其查獲年度及以前年度,均應依使用牌照稅法第28條規定補稅處罰。說明:二、車輛所有人報停、繳(註)銷牌照,與車輛經監理機關吊銷、逕行註銷之情形有別,兩者不宜採用相同之處罰標準,蓋因車輛辦理報停、繳(註)銷牌照手續,稽徵機關同時清理舊欠,且牌照既繳回監理機關,已無牌照可供懸掛,尚難遽予認定其以前年度有使用,除其查獲年度應補稅處罰外以前年度應免予補稅處罰。但經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛,由於車輛所有人未辦理報停及繳回牌照,與一般車輛無異,仍可照常懸掛牌照行駛公共道路,為防杜取巧逃漏,類此經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛,其行駛公路被查獲,自應比照未申報停止使用車輛,依照本部84年6月15日台財稅第841629655號函釋規定,其查獲年度以外之其餘年度亦應予以補稅處罰。」分別為前臺灣省政府財政廳57年3月18日財稅三第41042號令及財政部88年6月24日台財稅第881921601號函所明釋。

三、本案系爭車輛登記為吳君所有,因吳君於98年10月19日死亡,經監理機關於101年3月12日以死亡逕行註銷牌照,惟查吳君死亡後,各順序繼承人均已拋棄繼承,嗣分別於103年8月3日及104年6月20日經查獲系爭車輛行駛於公共道路,該104年6月20日舉發違反道路交通管理事件通知單上具結人為申請人,並經本處查證系爭車輛於吳君生前已移由申請人占有並有管領之事實,有被繼承人戶籍謄本、全戶戶籍資料、個人戶籍資料、家庭成員(三親等)資料查詢清單及臺灣板橋地方法院98年12月31日板院輔家慧98年度司繼字第18xx號函、最新車籍及車籍異動歷史查詢畫面、遠東電收股份有限公司105年1月27日總發字第10500001xx號函復系爭車輛使用高速公路電子收費車道之相關交易資料及黑白照片2幀、本府警察局淡水分局105年1月25日新北警淡交字第10533228xx號函復舉發違反交通管理事件通知單及現場違規彩色照片2幀、申請人105年1月7日借用說明書等附卷可稽,違規事實明確,本處遂依上開查得資料,認定申請人為系爭車輛之實際所有人,依使用牌照稅法第3條第1項及及稅捐稽徵法第21條規定,向其補徵核課期間內100年及101年(1月1日至3月11日)之使用牌照稅,並依修正後使用牌照稅法第28條第2項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定,補徵系爭車輛註銷牌照日起至104年6月20日查獲日止之使用牌照稅,另按102年11月13日至103年8月3日、103年8月4日至104年6月20日查獲日止之應納稅額各裁處0.6倍及1.2倍罰鍰,合計4萬2,413元,於法有據,應予維持。

四、至申請人主張:1.多年來渠並無使用系爭車輛之動機及事實,僅104年6月20日情急之下才借用系爭車輛。2.渠非系爭車輛所有人及使用人,103年使用紀錄並非渠所致,檢附悠遊卡公司交易紀錄、車輛ETC通行記錄等一節。按使用牌照稅法第3條第1項及前臺灣省政府財政廳57年3月18日財稅三第41042號令規定,使用牌照稅之納稅義務人非以登記所有人為必要,應以查明之實際所有人為補稅處罰之對象。次查系爭車輛經監理機關於101年3月12日以車主死亡逕行註銷牌照,因各順序繼承人均已拋棄繼承,並經該等繼承人自承自吳君98年10月19日死亡起至104年間未持有或使用系爭車輛亦均表明不認識申請人,另本處前就申請人主張借用一事以104年12月31日新北稅重四字第10435683xx號函詢申請人,經申請人於105年1月7日出具借用說明略以:「吳姐沒用時就將車停於本人老家石門附近空地,擔心有緊急事情,需要移車,於是給本人1份備用鑰匙,若遇急事,請本人協請家人移車。鑰匙由本人放於石門房間……104年6月20日凌晨於石門,因臨時有急事要到北市一趟,……才想到借用該車……回程遇員警攔檢,才知道該車經監理機關註銷牌照……」等語,此有前揭號函、繼承人陳○○、陳○○、陳○○104年1月6日及105年1月7日調查表、次順位繼承人吳○○、吳○○、吳○○、吳○○、吳○○、吳○○105年2月15日、105年2月19日、105年2月23日及105年2月24日調查表、申請人105年1月7日借用說明書等附卷可稽,是系爭車輛既於吳君生前即停放於申請人戶籍地(同申請人所有○○-○○○○自用小客車之車籍通訊地址)附近,有移由申請人占有並持有備份鑰匙1份之事實,嗣經查獲系爭車輛104年6月20日為申請人所使用,此亦為申請人所不爭,依民法第940條規定,申請人自吳君98年10月19日死亡起即有實際占有管理系爭車輛之事實,另參照高雄高等行政法院102年簡上字第9號判決意旨:「又『占有人推定其為以所有之意思,善意、和平、公然及無過失占有。經證明前後兩時為占有者,推定前後兩時之間,繼續占有。』民法第944條定有明文,依此,占有動產者原本即推定以所有之意思使用其物,且只要有足夠證據得以佐證占有人在前後兩時有占有事實者,當即推定前後兩時之間繼續占有,而無須主張之人另行舉證占有人於前後兩時之間繼續占有之事實狀態。」是系爭車輛之實際所有人即為申請人,應可採認。基上,系爭車輛既經監理機關以死亡逕行註銷牌照後仍使用公共道路屬實,縱103年8月3日非由申請人所使用,仍合致使用牌照稅法第3條及使用牌照稅法第28條第2項補稅裁罰構成要件,是本處依上開規定予以補徵處罰,於法並無違誤,申請人主張,尚難採憑。

五、基上論結,本案申請復查為無理由,爰依稅捐稽徵法第 35條之規定決定如主文。

                  代理處長  黃 ○ ○

中  華  民  國    105   年  3  月    日

如對本決定書不服者,應於收受本決定書之次日起30日內(如係利害關係人則自知悉時起30日內),檢送訴願書及本復查決定書影本至本處,由本處層轉訴願管轄機關新北市政府提起訴願。另於訴願時請依復查決定之應納稅額繳納半數稅款或提供相當擔保,俾免依稅捐稽徵法第39條規定移送行政執行署所屬分署強制執行。

新北市政府稅捐稽徵處地址:(220)新北市板橋區中山路1段143號。

  • 發布日期:105-03-25
  • 發布單位:法務科
  • 更新日期:107-09-05
  • 點閱次數:1362
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