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新北市政府稅捐稽徵處

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使用牌照稅法第28條第1項

稅目 使用牌照稅
條號 使用牌照稅法第28條第1項
案情概述 繳款書經寄存送達後逾期未完納,1年內第1次使用公共道路經查獲,依法裁處0.3倍罰鍰。
年度 107-09-30
內文

新北市政府稅捐稽徵處復查決定書         (案號:107-7-18)

申請人:林○○

代理人:林○○

地 址:○○○○

上列申請人因使用牌照稅罰鍰事件不服本處原裁處申請復查一案,茲經復查決定如下:

主文 復查駁回。

事實

緣申請人所有○○-○○○○號自用小客貨車(以下簡稱系爭車輛),汽缸總排氣量1,998立方公分,因逾期未繳納105年使用牌照稅新臺幣(下同) 1萬1,230元,嗣系爭車輛於106年7月17日使用公共道路經查獲,本處遂依使用牌照稅法第28條第1項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定,按105年使用牌照稅應納稅額裁處0.3倍罰鍰計3,369元。申請人不服,主張購車時不知道戶籍地址與住所是不同地方,導致稅單與罰單都未收到而遭罰云云,申請復查。

理由

一、按「使用公共水陸道路之交通工具,無論公用、私用或軍用,除依照其他有關法律,領用證照,並繳納規費外,交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照,繳納使用牌照稅。」、「使用牌照稅於每年4月1日起1個月內一次徵收。……主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前,應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人,並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期分別公告之。」、「逾期未完稅之交通工具,在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者,除責令補稅外,處以應納稅額1倍以下之罰鍰,免再依第25條規定加徵滯納金。」、「納稅義務人自動向稅捐稽徵機關補報並補繳所漏稅款者,凡屬未經檢舉、未經稅捐稽徵機關或財政部指定之調查人員進行調查之案件,下列之處罰一律免除……二、各稅法所定關於逃漏稅之處罰。」分別為使用牌照稅法第3條第1項、第10條、第28條第1項、及稅捐稽徵法第48條之1第1項所明定。

二、次按「使用牌照稅法第28條第1項違章情形:逾期未完稅交通工具使用公共道路經查獲者。按未徵起應納稅額每次處0.3倍之罰鍰,但各年度未徵起應納稅額累計裁處以0.9倍為限。」、「停車格交查:財政部財政資訊中心、稅捐稽徵機關或有關機關檔案交查日」亦為財政部107年2月26日台財稅字第10600115361號令修正「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」使用牌照稅法第28條第1項、103年9月25日台財稅字第10300596890號令修正稅捐稽徵法第48條之1所稱進行調查之作業步驟及基準日之認定原則六、(三) 使用牌照稅規定部分所釋。

三、 再按「送達,於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、「於應送達處所不獲會晤應受送達人時,得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」、「送達,不能依前2條規定為之者,得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關,並作送達通知書兩份,1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首,另1份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置,以為送達。前項情形,由郵政機關為送達者,得將文書寄存於送達地之郵政機關。」行政程序法第72條第1項本文、第73條第1項及第74條第1項及第2項亦有明文。另「按行政機關或郵政機關依行政程序法第74條第1項規定為送達者,如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵政機關(限郵務人員送達適用)……無論應受送達人實際上於何時受領文書,均以寄存之日視為收受送達之日期,而發生送達效力。」為法務部93年4月13日法律字第0930014628號函所明釋。

四、查本案申請人未繳納系爭車輛105年使用牌照稅1萬1,230元,該繳款書經本處催繳改訂繳納期間自105年7月16日至105年8月15日止,委由郵政公司以雙掛號郵寄至申請人之戶籍地址「○○○○」(同車籍地址;設籍期間:94年10月12日迄今),惟郵務人員送達該地址時,因未獲會晤申請人本人,亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所接收郵件人員,遂於105年7月5日將上開105年繳款書寄存於送達地之○○郵局,並製作送達通知書2份,1份黏貼於應受送達人住居所門首,另1份置於該受送達處所信箱,以為送達,此有該繳款書送達證書影本及個人戶籍資料附卷可稽,揆諸前揭行政程序法第74條及法務部函釋規定,已生合法送達效力。惟申請人逾期仍未繳納,嗣於106年7月17日使用公共道路經查獲,此有本處車輛檢查違反使用牌照稅法案件舉發單(舉發單號: ○○○○)及臺北市停車管理工程處107年8月28日北市停管字第10760353XX號函檢送系爭車輛停車照片及相關資料1份,違章事實明確,是原核定依使用牌照稅法第28條第1項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定,按105年使用牌照稅未徵起稅額裁處0.3倍罰鍰3,369元,於法洵屬有據,應予維持。

五、至申請人主張購車時不知道戶籍地址與住所是不同地方,導致稅單與罰單都未收到而遭罰云云。按民法第20條所規定之住所,係私法關係之意定住所,而依戶籍法所登記之住所則為法定住所,在設定意定住所之人向行政機關聲明其通訊地址應為意定住所之前,行政機關為實施行政行為所為之公法上法律關係之送達,當以戶籍法登記之法定住所為準,否則無以維繫法律秩序之安定、公法上權利義務關係之形成。易言之,國人向戶政機關登記其戶籍所在地,即有向行政機關通知其所在之意思,即使事後有所變更他遷,亦應主動向戶政機關辦理變更登記,若因當事人不願意辦理變更登記,其危險亦應由該當事人承擔(臺北高等行政法院97年簡字第101號判決參照)。查申請人並未向戶政機關辦理變更住址登記,遲至107年6月27日始向監理機關申請增設住居所,此有戶政連線戶籍資料及系爭車輛之最新車籍查詢、車籍異動歷史查詢等附卷可稽,是本處於寄送105年使用牌照稅繳款書時,無從知悉申請人之新住居所,則本處以可查得並知悉之申請人戶籍登記之法定住所為送達地址,自屬合法,惟申請人逾期仍未繳納系爭車輛105年使用牌照稅,嗣於106年7月17日經查獲使用公共道路,已如前述,違章事實明確,即合致使用牌照稅法第28條第1項處罰要件,本處爰就105年使用牌照稅未徵起應納稅額裁處0.3倍罰鍰,自屬有據,是申請人主張,核無足採。末查申請人未於財政部財政資訊中心停車格交查日(106年10月12日)前自動補繳105年使用牌照稅,遲於107年6月26日始完納稅款,自無稅捐稽徵法第48條之1免罰規定之適用,其違章行為依法仍應裁罰,併予敘明。

六、基上論結,本案申請復查為無理由,爰依稅捐稽徵法第35條之規定決定如主文。

如對本決定書不服者,應於收受本決定書之次日起30日內(如係利害關係人則自知悉時起30日內),檢送訴願書及本復查決定書影本至本處,由本處層轉訴願管轄機關新北市政府提起訴願。 新北市政府稅捐稽徵處地址:(22002)新北市板橋區中山路1段143號。

 

中    華    民    國    107   年    9    月    21    日

  • 發布日期:107-09-30
  • 發布單位:法務科
  • 更新日期:107-11-30
  • 點閱次數:986
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